以旅游为路径的城镇化突围

         城市化几乎牵涉到所有国民，包括在城市生活的新老市民，在城市中谋生的农民工，来自乡镇进入城市读大学的一二年级新生，刚刚在城市找到工作但工资不高没车没房甚至没户口的年轻男女，在城市站稳脚跟有车有房有户口的第一代城市移民，父辈或祖辈进入城市发展但在老家还有家族成员时常回老家看看的二代或三代移民等。另外，中国13.7亿人口中约有一半仍住在乡村地区，在未来的15到20年内将还会有3亿多人口迁入城市，并且可以预见剩下的3亿多生活在乡村地区的人口将会受到比今天更多的城市化的影响。
        城镇化正以我们没有准备好的高速度迅猛发展。速度太快，造成很多方面的预备不足：产业支撑不足、技术技能不足、心理准备不足、社会治理经验不足，特别是城市提供给进城的新市民的社会保障与公共服务能力不足。准备不足为什么还要那么快？一是因为土地财政超高利益驱使刺激了各地政府的圈地卖地冲动，二是因为每届政府短短的五年任期内巨大的考核GDP增长的压力（卖地扩张城市用地是来钱最快的增长捷径）。
        城市化的动力似乎仍然依靠传统的工业化来推动，而工业化需要依靠消耗大量的能源、占用大量的土地、严重破坏当地的大气与水体质量及生态系统平衡，如果按照美国走过的工业化与城市化模式，地球上有限的资源根本不够中国人按照目前水平和效率来使用；而在工业化途径之外，我们似乎不知道还有多少别的办法能让城市得到经济发展的推动力。
        值得注意的是，目前在领导国民进行现代化和城市化的过程中，执行的战略方针仍然是30多年前改革开放初期制定的“以经济建设为中心”的路线，考核官员绩效的主要指标仍然是经济增长的速度和规模，GDP数字的增长仍然是各级政府及其官员行政绩效的主要追求目标，所有人都被经济指标所牵制，到处都在要求官员工作必须“五加二”、“白加黑”。其实我们真的需要那么快、那么急么？
        从更高层面上来看，无论是各级政府执政理念，各个地区所持的发展哲学，还是过去工业革命以来流行于欧洲和北美地区的那种占用大量地球资源与能源消耗的工业化模式在全球的可复制性与可持续性，人们对经济发展的最终目标、工业化驱动的无边际物质消费主义倾向的合理性、城市化的最佳水平、经济发展与生活质量及幸福感的关系，往往缺少深度思考，或者语焉不详，不知为何前行。城市化率越高越好吗？城市和乡村哪里更适合未来人类生活品质的提高？工业化与城市化一定要以大城市剥夺中小城市、城市地区剥夺乡村地区为代价吗？通过城市化积累的社会财富与经济利益如何在社会成员之间重新分配、减少社会冲突的发生以保障社会公正和谐稳定地发展？
        要回答这些问题，并非易事。本期内刊所提到的旅游型城镇化，也只是大地风景在城镇化发展中的一个小探索，从旅游导向型土地综合开发（Tourism-Oriented Land Development，TOLD）的提出到创意旅游综合体（Creative Tourism Complex，CTC），理论、实践与再理论、再实践的过程中，我们能做的、要做的，还有很多。